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发改委:关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知

本文摘要:遏制煤矿超能生产规范企业生产不道德北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(自治区、直辖市)发展改革委员会、煤炭行业管理部门、煤矿安全监督部门、省级煤矿安全监督机构:目前,部分煤矿超能生产不道德禁止,严重妨碍市场竞争秩序,不存在相当严重的安全隐患。

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遏制煤矿超能生产规范企业生产不道德北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(自治区、直辖市)发展改革委员会、煤炭行业管理部门、煤矿安全监督部门、省级煤矿安全监督机构:目前,部分煤矿超能生产不道德禁止,严重妨碍市场竞争秩序,不存在相当严重的安全隐患。因此,为贯彻国务院办公厅关于增进煤炭行业稳定运营的意见(国办发〔2013〕104号)精神,抑制煤矿超能力生产,不允许再生产,不允许再生产,不允许再生产,创造公平的市场竞争环境,确保煤矿安全生产,增进煤炭行业稳定运营,现就规范企业生产不道德相关事项通报如下:一、各省级煤炭行业管理部门根据法律规定批准后的生产能力,对所有合法生产煤矿的生产能力进行建设注册没有法人资格的煤矿,在签订承诺书时必须标明上司的公司名称和砖墙公司的印鉴。

二、各省级煤炭行业管理部门应当根据当地原则,登记煤矿生产能力状况(请示内容参照附件2)和煤矿签订的《煤矿根据登记发表生产能力的组织生产承诺书》将于2014年8月31日报告国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安全监督局。三、国家能源局、国家煤矿安全监督局将对所有煤矿生产能力在全国范围内发布公告,通过国家能源局、国家煤矿安全监督局、中国煤炭工业协会门户向社会公开发布。

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煤矿签订的《煤矿按照登记发布产能组织生产承诺书》通过新闻网站向社会公开发布。建设煤矿完工生产和生产煤矿产能发生变化后,各省级煤炭行业管理部门不得立即向国家能源局、国家煤矿安全局报告煤矿产能情况。四、所有煤矿应按照登记发布的产能和承诺事项组织生产,合理安排年、季、月生产计划。

煤矿年度原煤产量不得达到登记发表的产能,月度原煤产量不得达到月平均计划的110%;没有月计划的,月产量不得登记发表产能的1/12。2014年上半年煤炭产量已登记发布产能50%的煤矿,下半年合理安排生产计划,保证年度煤矿不超能生产。

五、批准但完成的组织生产的煤矿均不得生产的矿业许可证和安全生产许可证未获得的煤矿均不得投入生产。六、企业集团公司不得向所属煤矿发布命令;多达注册发布产能;生产规划涉及经济指标,不得向未经批准、未获得矿业许可证和安全性生产许可;煤矿发布命令生产规划。违反上述规定的,责令修正煤矿生产引起安全事故的,依法追究企业集团公司的主要负责人责任。

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七、希望社会公众监督煤矿生产不道德。各地煤炭行业管理部门、煤矿安全监督部门、发改委和煤矿监督机构应建立领导执法人员机制,正式成立煤矿超能力生产领导执法人员办公室,具体监督执法人员程序和明确负责人,设立煤矿超能力生产通报电话和邮箱,及时核实大众检举内容,定期积极开展领导执法人员,公安部门煤矿超能力生产和违法组织生产不道德。

八、煤矿企业是避免煤矿超能生产的责任主体,煤矿企业主要负责人对煤矿超能生产胜负主要责任。县级以上地方人民政府负责管理煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监督机构必须贯彻遵守超能力生产监督执法人员的责任,根据《国务院关于煤矿安全事故预防的特别规定》(国务院命令第446号)拒绝,对违反超能力生产的煤矿命令生产整顿、暂时扣除安全生产许可证和矿长安全资格,对煤矿罚款50万元以上200万元以下,对煤矿企业负责人罚款3万元以上15万元以下。惩罚结果必须通过新闻媒体、政府网站等途径向社会公开。

九、中国煤炭工业协会等单位应加强煤炭市场监测,及时发布煤炭产量等信息,分析市场形势,引领行业自律。要加强舆情公关,积极开展形式多样的公关活动,营造压制煤矿超能生产的社会氛围。扩展新闻:煤矿-是人类在挖掘含煤的地质层时挖掘出的合理空间,一般包括巷道、井洞、挖掘面等。


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